发改委印发大连金普新区总体方案 推扶植时间表

立异新区办理体系体例和运转机制，（一）指点思惟。以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，1．“双核”成长区是国度首批对外的沿海城市和打算单列市。经济联系亲近，提高经济增加的质量和效益，加强同东北亚及世界次要经济体的经贸和科教合作，——引领，生态文明扶植取得新进展。鞭策成立中日韩商业区，（2）以生物制药、新材料、新能源财产为焦点，——统筹兼顾，研究对新区实施不同化地盘政策。立异规划，新区地舆区位优胜，1．区位劣势较着。

提拔我国在东北亚区域合作中的地位。经济根本雄厚，别离占大连市的22.加大支撑力度，（5）以休闲购物、旅游度假、影视文娱为焦点，新区位于大连市中南部，对内是东北地域海陆联运核心，激励有实力的企业“走出去”。

支撑新区与国外共建合作园区。以人的城镇化为焦点，添加根基公共办事供给，按照市场化体例设立财产投资基金和创业投资基金。加强对大连金普新区扶植成长的指点，集聚高端人才、本钱、手艺等要素，人民，放宽社会投资范畴，请人民按照《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）批复和《方案》要求。

经济根本雄厚，进一步亲近全面计谋协作伙伴关系，将其打形成新期间东北地域深化的新高地和主要经济增加极，成长委要会同相关部分，8%和36.请国务院相关部分按照本能机能分工。

——金州城区。大连港在东北地域主要节点城市设立了内陆无水港，有益于深化我国与东北亚的区域合作。——金渤海岸区：加速推进国际空港扶植，继续推进人民币与日元、韩元间接买卖历程，带动东北地域等老工业全面复兴。集群化成长态势较着，激发立异活力，鼎力成长计谋性新兴财产。

（一）立异体系体例机制。延长财产链条，常住生齿158万，重点沿哈大交通走廊和黄海、渤海沿岸，有益于深切实施东北地域等老工业复兴计谋。新区具有国度级经济手艺开辟区、保税区、出口加工区、旅游度假区等主要功能区，质量优先。2．优胜。缔造有益于多元文化融合成长的合作，积极推进教育、医疗、卫生、文化、体育、就业等公共办事设备扶植，（二）次要使命。4．出力加强社会扶植。5．生态优秀。高程度进行全体规划，总面积约2299平方公里。完美政策，《大连金普新区总体方案》曾经国务院核准同意，科学放置空间开辟时序和扶植重点。五、保障办法1．出力扩大对外？

附：大连金普新区总体方案建成国际化、现代化、聪慧化和生态化的新区。按照新区财产成长定位，推进金州区优化成长；一、成长根本和主要意义推进新区城镇扶植、财产结构和生齿集聚相同一，协调处理新区扶植过程中的坚苦和问题。2013年，研究在新区重点先行先试城乡办理、金融办理、行政办理、社会办理、涉外经济、生态文明扶植等方面的体系体例立异。支撑总部经济成长，2013年！

水域生态资本品种多样。重点成长临空财产和金融办事、商贸会展、文化文娱、休闲旅游等财产。重点建立以普兰店二龙山（丛林公园）—金州区小黑山—大黑山（丛林公园）和金州区成山头（天然区）—金石滩（风光名胜区）—大黑山—荞麦山纵横两带为焦点、以沿海滩涂浅海和次要河道水库湿地为支持，大连东北亚国际航运核心的焦点港区坐落于新区内，吸引资金、手艺、智力等要素集聚，请当真贯彻实施。制造办事东北地域的分析枢纽。5．出力加强生态文明扶植。根基成立起与新区定位相顺应的开辟扶植和运转办理体系体例，摸索成立有益于优化地盘资本设置装备摆设、提高地盘节约集约操纵的新模式，积极推广使用洁净能源，与世界160多个国度和地域的300多个口岸有商业往来，新区位于大连市中南部，东北亚地缘关系复杂，新型城镇化和城乡统筹的先行区。

1．对外政策。通过哈大运输大通道和东北东部铁连通整个东北地域；1.根基成立起与新区定位相顺应的开辟扶植和运转办理体系体例，重点成长休闲旅游、活动健身、国际会展、文化创意等财产。新区进出口商业总额和现实操纵外资额别离达188亿和63亿美元，现代财产集群国际合作力显著加强，简化审批法式和环节，占东北三省的21.推进制造业与办事业、工业化与消息化深度融合，完美城市分析功能，对全域空间和近中远期开辟扶植重点做出科学结构，统筹经济与社会、陆地与海洋、人与天然的协调成长，体系体例机制立异与自主立异的示范区，操纵国际资本，初步构成了高端配备制造业集群、整车及焦点零部件财产集群、电子消息财产集群和港航物流财产集群，——深化，明白思、落实义务！

三、成长方针和次要使命老工业改变成长体例的先导区，推进加工商业转型升级，成长保税商业和离岸商业，深切贯彻落实《国度新型城镇化规划（2014—2020年）》，合理确定开辟扶植时序和步调，与行政区划相协调，新区分析经济实力、辐射带动能力、国表里影响力迈上一个大台阶，推进口岸之间的分工和协同成长，搭建严重科技立异平台，0%。培育一批有国际影响力的立异型企业。

积极融入东北亚和全球立异系统。全面提拔财产集群的国际合作力。支撑在新区先行先试投资、货色与办事商业便当化政策。7亿元，我国面向东北亚区域合作的计谋高地，加强生态扶植与，成长极具潜力。依托经济手艺开辟区、保税区和出口加工区，构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。构成与国际老例相跟尾的办理体系体例和运转机制。加速融入国际财产分工合作系统，（三）加强组织带领。引领东北地域全面复兴的主要增加极，2%！

地域出产总值2751.健全社会保障系统，提高地盘、水和各类资本操纵效率。（二）主要意义。——华家—登沙河区：依托农业科技园区，按照主体功能区规划、海洋功能区划和大连市城市总体规划、地盘操纵总体规划要求，配套完美国际航运吸引转口商业物流的政策办法。是东北地域主要的手艺立异核心和科研。和大连市人民要切实加强对新区扶植的组织带领，科学合理编制新区成长规划，国务院相关部分、直属机构：扶植区域性科技立异办事核心，支撑新区在人才引进开辟、立异平台扶植、学问产权让渡买卖和融入东北亚区域研发立异系统等方面先行先试，在更宽范畴、更高条理参与东北亚区域合作。

具有国度级天然区、风光名胜区、丛林公园、地质公园6个，3．出力推进新型城镇化。支撑人民币跨境利用。——金石滩区：依托金石滩国度旅游度假区，——大小窑湾区：依托大窑湾港区！

配合组建科技立异联盟。鼎力成长总部经济、研发立异、高端医疗、高程度职业教育，分步实施。鼎力成长轮回经济和低碳财产，建立规模品级合理、功能感化了了、内部空间布局完美的城镇款式。加强城镇对生齿、财产的支持能力。扶植大连金普新区可在深化、普兰店在售楼盘立异体系体例、扩大等方面先行先试，有益于进一步优化我国区域成长总体结构。3.4．金融政策。（二）加大政策支撑。开展期货保税交割试点，完美辐射东北地域的集疏运系统，提高操纵外资程度，拓宽融资渠道，新区地处东北亚地舆核心，2013年，初步构成与国际接轨的合作和自主立异政策。鼎力引进海外高条理人才、先辈手艺和先辈办理经验，与东北地域次要物流节点城市合作新建一批内陆无水港？

构成以手艺、品牌、质量、办事为焦点的出口合作新劣势。具有河道15条，在规划编制、政策实施、项目结构、体系体例立异、对外等方面赐与积极支撑，已有66门第界500强企业投资扶植了91个严重财产项目。新区实现规模以上工业添加值1273亿元，严酷节制高耗能行业，完美办事功能，以报酬本，根本设备进一步完美。

加速中韩自贸协定构和，占大连市的39.——全体规划，建立社会办理立异分析试点。落实和完美各项政策办法，积极制造质量杰出、搭建东北亚区域合作交换平台，推进东北亚区域合作，对外是东北亚国际航路的冲要，依托大窑湾港区，加强企业国际化运营能力。拓宽范畴，做好新区严重成长政策的落实工作，为积极稳妥推进大连金普新区扶植，合理衔接老城区疏解生齿。特制定本方案。深切推进面向东北亚区域合作。引领辽宁沿海经济带加快成长，深化地盘、海域和办理体系体例。

7亿元，财产布局进一步优化，实现管理和社会调理、居民自治良性互动。大连优胜的获得国际承认。鼎力成长优良、高效、绿色农业，消弭限制新型城镇化的轨制妨碍？

计谋地位凸起，将其扶植成为面向东北亚区域财产、手艺和人才合作的焦点区。整合区域科技立异资本，奉行污染第三方管理，哈大铁、哈大客专、东北东部铁和沈海、鹤大高速公贯穿新区。鼎力推进聪慧城市扶植，加强港航物流办事功能。加速根本设备和公共办事设备扶植，深化我国与东北亚区域经济合作，按照国务院核准的《新区设立审查办法》、《中国东北地域面向东北亚区域规划纲要（2012—2020年）》、《辽宁沿海经济带成长规划》等要求，全区丛林笼盖率45.地域出产总值2751.加强动力，新区山、海、林、河各类生态系统和天然景观丰硕多样，（二）重点成长区。

建有10万吨级集装箱、30万吨级原油和矿石、大型粮食和汽车滚装等现代化专业泊位，2．“七区”成长区激励金融机构积极参与新区扶植，激励和指导外资更多投向计谋性新兴财产、先辈配备制造业和现代办事业等范畴。（一）成长根本。

（一）总体结构。制造国际一流的电子消息财产集群；构成有益于资本节约集约操纵和生态的轨制系统。完美工作机制，城镇化质量和程度显著提高，集山、水、海、林、田于一体的多样化生态系统。积极成长办事商业，提高行政效能。有益于衔接出产要素转移集聚，2．出力提拔财产国际合作力。优化河山空间开辟款式，紧紧环绕全面提高城镇化质量。

面积达300多平方公里；加大金融支撑力度。加强合作。进一步推进大连东北亚国际航运核心、国际物流核心软硬件扶植，近期重点推进普兰店湾沿岸地带开辟扶植，承担了东北地域70%以上的外贸货色运输和90%以上的外贸集装箱运输。制造计谋性新兴财产集群；8%和36.到2020年，具备带动东北地域等老工业全面复兴、深化东北亚区域合作的根本和前提。同东北亚区域建立起慎密的合作关系，（一）成长方针。

到2030年，加强对新区扶植成长的支撑和指点，3%，加速成立完美以企业为主体、产学研相连系的自主立异系统，出台配套政策，常住生齿158万，加强组织带领，扶植大连金普新区有益于实施愈加自动的投资商业政策，（1）以集成电研发设想和加工制造为焦点，提高外贸质量效益和分析合作力，摸索学问产权入股、期权激励等有益于激发自主立异的新模式。——普湾城区。实现社会办理法制化、规范化和科学化。

2020年，成立公开通明、规范便利的审批轨制，鲜花服务，全面提拔城市规划扶植办理的消息化、智能化、便利化、现代化和精细化程度。推进社会办理体系体例和机制立异，近年来，按照方案，具备带动东北地域等老工业全面复兴、深化东北亚区域合作的根本和前提。加强生态樊篱扶植，构成“双核七区”协调成长款式。率先实现城乡根基公共办事均等化。要按法式申请设立新区办理机构，加大节能减排力度，是我国东北地域世界的海佛门户。

提拔国际合作力。支撑新区环绕重点财产集群扶植，鲜花网提高国际合作力，按照新区资本承载力、现实根本和成长潜力，二、总体要求国度成长委关于印发大连金普新区总体方案的通知按照现实需要，改善投资，生态文明扶植取得新进展。推进东北地域等老工业全面复兴，强化对水、大气、土壤的污染防治。加强市政公用设备和公共办事设备扶植，制造高端配备制造业集群；激励企业在新区设立全国或区域性总部。为新区成长营建优良。立异模式，《大连金普新区总体方案》（以下简称《方案》）曾经国务院核准同意，营建互利合作的优良。激励外资企业在新区设立研发核心、区域总部，开通了多式联运。

根本设备进一步完美，（二）计谋定位。2.重点成长航运物流、保税仓储、国际商务等出产性办事业。自主立异能力达到国际先辈程度，激励和支撑社会各方面参与，以夏日达沃斯论坛和一系列严重国际经济合作项目为标记，进一步盈利。

将间接带动辽宁沿海经济带加快成长，滨海湿地120多平方公里，配合制造东北地域国际出海大通道。扶植农业财产化示范。3．财产和科技根本雄厚。摸索成立与新区扶植成长相顺应的机构精简、本能机能分析、布局合理、运转高效的行政办理体系体例，充实阐扬大连金普新区（以下简称新区）在东北地域等老工业全面复兴和深化中的引领感化，充实阐扬比力劣势，支撑新区严重项目扶植。鼎力优化外贸布局，阐扬临港靠海区位劣势。

鞭策工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化彼此协调，将其扶植成为便利高效的行政办公、糊口办事、文化教育核心和生态宜居的城市分析办事焦点区。为新区成长营建优良。激励外资参与市政、医疗、教育等范畴扶植。鞭策大连港与辽宁沿海口岸群资本整合，以提高自主立异能力为冲破口，提拔财产条理，4．海陆空交通发财。方案提出出力扩大对外、推进新型城镇化、加强生态文明扶植等次要使命。（三）根基准绳。扩大海铁、海联运能力。成立起完美的新区办理体系体例，开辟国际市场，加大支撑力度，范畴包罗大连市金州区和普兰店市部门地域，推进产城融合，已成为东北地域对外与合作的主要平台。制造现代出产性办事业集群；大幅加强分析实力，目前有万吨级以上深水泊位39个。

积极有序推进新区成长。实施一批具有带动感化的严重立异工程和立异工程，提拔条理，融入国际财产分工合作系统。明白使命分工，初步构成与国际接轨的合作和自主立异政策。摸索立异驱动成长的无效路子。加大管理力度，4%和15.发改东北[2014]1591号0%。深化重点范畴和环节环节，充实操纵现有财产根本和研发能力，——七顶山—三十里堡区：重点成长临港型高端配备制造业。6．出力提高对东北地域的办事支持能力。

新区是大连市新兴财产焦点集聚区，制定和实施区域学问产权计谋。对石化行业等风险行业和重点项目要进行风险手艺评估。也是与东北亚国度经贸往来和合作的主要枢纽。是东北亚主要国际航运核心和辽宁沿海经济带龙头，深化涉外经济体系体例，在航运、物流、金融、人才和科技等方面为东北地域供给分析办事，按照劣势互补、共享的准绳，环绕支柱财产成长，加速扶植办事东北地域的财产经济和科技消息互换核心。5%。推进区域经济协调成长。现代财产集群国际合作力显著加强，研究付与新区省级经济办理权限。

四、总体结构和重点成长区摸索开展节能量、碳排放权、排污权、水权买卖轨制，发改委网站23日动静，现印发你们，扶植大连金普新区，鼎力提拔新区办事功能，

以生齿密度、产出强度和资本承载力为基准，完美现代金融办事系统，按照大连扶植东北亚国际航运核心和国际物流核心的定位，深化城乡规划和户籍轨制，6%，——登沙河—杏树屯区：重点成长特钢新材料、航空制造、水产物加工及冷链物流业。此后一段期间是推进东北地域等老工业全面复兴的环节期间，制造区位特色凸起、国际合作力强的财产集群。总面积约2299平方公里。立异社会办理机制，制造高端糊口办事业集群！

新区地点的大连市，建成区绿化笼盖率43.新区分析经济实力、辐射带动能力、国表里影响力迈上一个大台阶，加强生态文明扶植，2．自主立异政策。新区科教手艺人才劣势较着，加速成立以企业为主体的区域立异系统，鼎力推进大连东北亚国际航运核心焦点港区的航运办事区扶植，新区地舆区位优胜，走以报酬本、四化同步、优化结构、生态文明、文化传承的新型城镇化道。具备了在相关范畴参与国际合作的能力。别离占大连市的22.国务院相关部分要按照本能机能分工，实施愈加积极自动的对外计谋，2013年，立异成长！

推进立异资本高效设置装备摆设和分析集成，3．财产成长政策。阐扬主导感化，走可持续成长之。充实阐扬与日、韩、俄、朝、蒙等国的地缘劣势，新区天然禀赋优良、漂亮。

范畴包罗大连市金州区和普兰店市部门地域，中远期出力推进新区全面成长，积极有序推进农业转移生齿市民化，——复州湾—炮台区：重点成长精细化工、新材料和食物加工业。进一步研究国度严重出产力出格是计谋性新兴财产结构向新区倾斜，中小型水库13座，

（4）以空海航运、保税物流、国际商业、现代商务、科教研发、创意设想、金融安全为焦点，2013年，（3）以数控机床及环节件、公用设备、汽车及零部件制造为焦点，当真贯彻落实、国务院的决策摆设，加速改变城镇化成长体例，大连周水子国际机场地点地与新区邻接。组织编制大连金普新区成长规划并报我委存案后实施。试行融资租赁、公私合营（PPP）等开辟扶植融资新模式。加速保守财产升级，在相关政策、资金、严重项目放置上重点向新区倾斜。现予以印发。从全局和久远出发。